民法典俗称 民法典加装电梯规定一票否决

老旧小区加装电梯工作提出伊始，各地出台的相关方案大多要求全体业主同意才可加装。然而，这种要求全体业主同意的表决规则看似避免了业主纠纷，实则阻碍了加装电梯进程，造成加装电梯推进工作缓慢甚至停滞的后果。如何在推进加装电梯进程的同时协调业主利益、避免业主纠纷，成为各地加装电梯表决规则的关键之一[4]。总的来讲，从表决比例来分类，《民法典》实施前，表决规则主要有以下几种。

1.1  全体业主同意规则

加装电梯工作开展之初，各地表决比例一般规定为全体业主同意，俗称“一票否决权”。这种规则最大的弊端即业主对加装电梯的需求各不相同，低楼层业主对电梯需求较低甚至没有，一票否决对加装电梯表决决议通过造成较大阻碍[5]。地方政府试图从源头减少矛盾产生的工作思路是形成“一票否决权”的原因之一[6]。房屋是业主的重要资产，为避免引起纠纷，政府在制定加装电梯相关规范时，直接或间接地赋予业主“一票否决权”。随着越来越多的加装电梯决议被低楼层业主一票否决，这种表决比例的弊端也日益突显，加装电梯工作难以推进使得越来越多的城市和地区修改了加装电梯业主表决比例。目前仅有西宁市等少数地区仍要求百分之百业主表决通过。

1.2 “双三分之二”以上业主同意规则及其衍生规则

要求业主“双三分之二”通过即可加装电梯的表决比例是目前大部分地区施行的规则，所谓“双三分之二”是指经专有部分占建筑物总面积三分之二的业主且占总人数三分之二以上的业主同意方可加装电梯的规则，长沙、南昌、南宁等城市均采用此规则。其法律依据是《物权法》第76条，该条规定决定筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金和改建、重建建筑物及其附属设施应当埋睁经“双三分之二”以上的业主同意。因此各地政府在一票否决规则受挫后，将表决规则改为“双三分之二”的“绝大多数决”可推动加装电梯进程，但在此表决规则下也激化了对电梯需求不同的业主之间的矛盾。

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民法包括哪些?_ ： 一、法学理论上的体系(一)小民法民法总则、物权法、债权(合同、无因管理、不当得利、侵权行为)、亲属(婚姻、继承).(二)大民法小民法+知识产权法(著作权、商标权、专利权)如果算上商法部分,还有公司法、海商法等等.二、立法体系总则:民法通则物权:物权法债权:合同法、侵权责任法亲属:婚姻法、继承法知产:著作权法、商标法、专利法其他:公司法、合伙企业法、个人独资企业、法海商法、担保法,等等.

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民法包括哪些法律? ： 1、民法,是规定并调整平等主体的公民间、法人间及其他非法人组织之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称.民法主要包括物权法、债权法、人身权法、侵权行为法、知识产权法、婚姻家庭法、合同法、收养法、继承法等.2、商法是调整平等主体之间商事关系的法律规范的总称.商法(包括商主体法和商行为法)主要包括公司法、企业法、保险法、票据法、破产法、海商法等.

民法系统包括哪些法律?_ ： 我国常见的法律分类主要是民事法、刑事法、行政法、诉讼法.只要排除刑事法(涉及定罪量刑的法律)、行政法(俗话民告官的法律)、诉讼法(告诉您打官司应该怎么做、按照什么程序进行的法律)之外的,基本上都可以归类为民事法.经济法、商法都是从民法分出来的,也属于民法的范畴.

民法包括哪些法律? ： 民法在学术上有两种观点,民商合一与民商分立.我国现行立法采取“民商合一”的立法观点,认为《民法通则》是民法这个法律部门的基本法,《合同法》、《物权法》、《公司法》等民事、商事法律均属于“大民法”的范畴.但对于我国经历1978年改革开放发展起来的“经济法”,历来有争议,如《劳动法》、《劳动合同法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》等法律,目前全国人大的主流意见是属于“经济法”,但按照德国、法国、韩国等大陆法系国家,它们也属于大民法的范畴.

民法包括哪些法_ ： 主要有民法通则,物权法,担保法著作权法商标法专利法婚姻法合同法和一些司法解释

我国的民法包括哪些法律,商法包括哪些法律,经济法包括哪些法律?_ ： 中华人民共和国民法通则,是中国对民事活动中一些共同性问题所作的法律规定,是民法体系中的一般法.民法主要包括物权法、债权法、人身权法、侵权行为法、知识产权法、婚姻家庭法、、继承法等. 商法是调整平等主体之间商事关系的法律规范的总称.商法(包括商主体法和商行为法)主要包括公司法、企业法、保险法、票据法、破产法、海商法等. 经济法是对社会主义商品经济关系进行整体、系统、全面、综合调整的一个法律部门.在现阶段,它主要调整社会生产和再生产过程中,以各类组织为基本主体所参加的经济管理关系和一定范围的经营协调关系.经济法主要包括竞争法、消费者法、银行业法、证券法、财税法、劳动法、土地法规、环保法等.

01成立业委会有什么门槛?

我们平时提到的“门槛”，可以理解为难度或者条件。业主大会毕竟是业主之间开会，开会就得由业主参加。

法律对于成立业委会的实质性条件主要是要求业主人数达到一定标准。

那么究竟要多少人开会才符合法律规定呢?先看法条吧(注意黄底字)：

现行《物权法》

即将施行的《民法典》

第七十六条 下列事项由业主共同决定：

……

(三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;

……

决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

第二百七十八条　下列事项由业主共同决定：

……

(三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;

……

业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。

现行《物权法》只规定成立业委会需要得到多少人的赞成票。具体人数要求是“专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数”，俗称“双过半”人数。

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即将施行的《民法典》在此方面有什么变化呢?

一是新增规定无论决定任何事项均需要“双过2/3”业主参与表决。这意味着业主投赞成票、反对票和弃权票的人数需要“双过2/3”，同时也就意味着小区至少需要“双过2/3”业主开会。

二是修改投赞成票的人数，只需要在参与表决的业主中“双过半”。

按照现行《物权法》的规定，门槛只是“投赞成票的业主数量”。我们可以说只是“单门槛”。kk律师网

而《民法典》不仅规定参与表决的人数，而且还规定投赞成票的人数均需要达到一定标准。我们不得不说这是“双门槛”。

假如“某小区一共1000户业主，每户户型相同”。如果按照现行《物权法》的规定，需要501户业主投赞成票成立业委会。

如果按照《民法典》的规定，需要至少667户业主参与表决，还需要334户业主投赞成票。

可以看到《民法典》规定的这两道门槛呈现一高一低的姿态，第一道特别高，第二道特别矮。筹委会需要先跨过高槛，再跨过低槛。

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02门槛降了吗?

如果我们只对比投赞成票的业主数，那么《民法典》确实降低了门槛。但我们不能只看投赞成票的数量，因为《民法典》规定的是双门槛，它首先要求“双过2/3”业主参与表决。

那么对于单门槛来说，双门槛是升是降?还需具体问题具体分析。

如果在这种情况下讨论，门槛是降了：

“某小区一共1000户业主，每户户型相同。大部分业主热衷于管理小区公共事务，积极角逐业主委员会。业主大会召开当日，出席会议的小区业主达到700户。但是小区业主在各项事项表决时却存在分歧，有400户投赞成票，200户业投反对票，剩余100户投弃权票。”

如果按照现行《物权法》规定，这个小区虽然召开了业主大会，但实际上不能形成“双过半”的赞成票，因此业委会无法成立。

而如果按照《民法典》的规定，这个小区已经合法召开业主大会，赞成票获的比例达到4/7，已经超过其要求的1/2，因此可以成立业委会。

但如果在这种情况下讨论，门槛是升了：

“某小区一共1000户业主，每户户型相同。大部分业主不关心小区公共事务，筹委会费尽千辛万苦只能召集501户业主开会。”

如果按照现行《物权法》规定，只要筹委会收到这501户业主的赞成票就能成立业委会。

而如果按照《民法典》的规定，这个小区需要召集667户，目前召集的人数尚未达到法律要求，不能召开业主大会，筹委会还需要继续召集业主。

03现实困境

以上论述只是基于假设和逻辑推理。想必一些业主看到这里已经发出牢骚“这是要闹哪样?是不是不想让我们成立业委会?”

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其实主流媒体反复宣传修法的目的都是为了“降低门槛”，尽量促进小区成立业委会。或许立法者眼里的业主们都是打了鸡血参与业主大会，为争取自身合法权利即便头破血流也要力争到底。

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想必业主们又要感叹，现实中哪有那么多积极的业主?大多数邻居是没有权利意识、斗争意识的。当筹委会和志愿者奔走呐喊时，大多数邻居认为这场活动与之无关。当筹委会和志愿者满怀激情地告诉邻居们成立业委会是维护业主权利的时候，大多数邻居都是脑回路转了半天再发出“良心”三问：

“业主委员会是什么?”

“成立业委会有什么好处?”

“不参与业委会行不行?”

很多邻居是未启蒙的，需要有人反复宣传扫盲催促才会参与公共事务，还需要有人反复指点催促才会按程序走。

而另有些邻居是冷漠的、无动于衷的，压根不会参与小区公共事务。他们可能会用言语或实际行动向筹委会表明“不支持成立业委会”。

在实际操作中，筹委会和志愿者的工作难度已经很大了。如果按照《民法典》的规则来执行，那么工作难度将更大。

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04业主们现在应该怎么办?

《民法典》是新法，其将来施行时，《物权法》作为旧法便会同时废止。法律是由不得业主选择适用的。这意味着在2021年之后，尚未成立业委会的小区只能按照《民法典》，不能再按《物权法》的规则召开业主大会成立业委会。

《民法典》施行的日期是2021年元旦，眼下剩有6个月时间做选择：

可以选择抓紧时间抢在元旦前，依据现行法律成立业委会;

也可以选择拖到元旦以后，依据《民法典》成立业委会。

对此，本文认为业主们首先需要评估所在小区的实际情况，按照本文第2部分的论述比对本小区适宜跨过“单门槛”还是“双门槛”。

倘若邻居们的积极性较差，召集1/2业主已经很困难了，那么建议业主们尽量在2020年内办完成立业委会的手续。

倘若小区内同时有几股力量在筹备业委会，能够共同召集2/3业主，而几股力量各自推选各自的文书方案和人选，那么建议业主们继续筹备，待《民法典》施行后依据新的法律规则竞选和表决。