民法典陨石掉落归谁所有（国家对陨石的政策）

对于陨石这类“天外来物”，如果落在自己家里，归个人所有还是国家所有呢?

其实关于这一问题，我国法律现在仍然处在“空白”状态，之前《民法通则》第七十九条规定“所有不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有”，同样，《物权法》第114条、109条中也规定“拾得漂流物、发现埋藏物或者隐藏物的，应当返还权利人”，但一方面，随着《民法典》的发布，《物权法》、《民法通则》从2021年1月1日起就废止了，另一方面，“陨石”也不属于埋藏物、隐藏物、漂流物的范畴，而是来自于“天上”，所以好像也不适用这两条的规定。

其次，从《宪法》的角度来说，第九条明确规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有”，生效中的《民法典》第250条中也有类似的表述。也就是说，如果发现了矿产，包括捡拾到的黄金、文物在内，其所有权都是归国家所有的。当然，国家可以给予捡拾者一定的奖励。

对于“陨石”的归属，法律层面没有直接规定，而国外一些国家既有“先占”的规定，即谁先占有就是谁的，也有遵循“坠落土地所有者占有”的原则。

对于“陨石”的归属，现在基本上有两种观点：

观点1：陨石是“无主物”，应遵循“先占”原则，即谁先捡到就是谁的;

观点2：陨石具有重大科研价值，属于自然资源的一部分，应当归国家所有。

目前第二种观点的认可度更高一些，主要有以下几个原因：

首先，《地质遗迹保护管理规定》第四条中提到：

被保护的地质遗迹是国家的宝贵财富，任何单位和个人不得破坏、挖掘、买卖或以其他形式转让

陨石是地质遗迹的一部分，任何单位和个人不得私自占有。虽然该“管理规定”属于地质矿产部发布的法规，尚上升不到法律的层面，效力相对较小一些，但是法律“空白”的前提下，该“管理规定”可以作为参考。

第二，在法律法规尚无明文规定的前提下，可以从“公众利益”的角度出发，陨石在具有经济价值的同时，还具有科研价值，对它的研究涉及到公众的整体利益，甚至能推动全人类的进步和发展。

而“公众利益”大于个人利益，公众利益更应当受到保护，个人利益应当让步于公众利益，所以陨石应当归国家所有。

第三，《民法典》中规定“自然资源”归国家所有，比如森林、矿产、河流、水域等，而何为“自然资源”呢?狭义上的自然资源仅指地球上的资源，但如果把范围扩大，自然资源的概念是很宽泛的，地球之外的、太空的资源也属于“自然资源”的范畴。

第四，最后，有人可能说，陨石是落在“我家的土地上”，但其实这种认识并不完全正确，我国土地并非私有，而是只有“使用权”，没有权，所以如果严格按照“落在谁的土地上归谁所有”，那陨石还是属于国家的。

综上四个方面，我倒认为，作为有科研价值的陨石，理应归国家所有，由国家组织相关专家对其进行系统的科研研究，推动科学技术和对地球外未知环境的探索，这本身就是“公众利益”的范畴，而个人不能以一己私利占为己有。

当然，对于上交者，应当合理性地给予一定的奖励，对于真正没有科研价值的陨石，归个人作为纪念收藏也是可以的。

陨石并非国家财产。纯粹意义上的无主物：即在一定时期无所有人或其所有人放弃其所有权的物，如抛弃物，无人继承的物，来自外太空的坠落物陨石等。

《民法典》第二百三十四条【物权确认请求权】因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。民法典自2021年1月1日起生效

【案情】

2007年7月,成某在自家草场上放牧时,偶然发现一块特殊的“石头”,成某将这一情况告知家人、邻居,当地村委会得知该消息后,向当地政府通报并委托权威专家鉴定,鉴定结果显示:该“石头”实为陨石,具有重大科研价值。于是政府向成某支付五百元奖励后,将陨石收回并进行保护,成某则认为该陨石所有权应当属于自己。

【分歧】

对于该陨石的所有权归属问题,存在两种不同意见:

第一种意见认为,该陨石为无主物,可适用先占制度,即成某可基于先占而取得陨石的所有权。

第二种意见认为,该陨石具有重大科研价值,属于自然资源的一部分,其所有权应当属于国家。

【管析】

笔者同意第二种意见,主要理由如下:

首先,可参照部门规章《地质遗迹保护管理规定》的相关规定,认定具有重大科研价值的陨石属于国家所有。即《地质遗迹保护管理规定》第7条第3项的规定“具有重大科学研究和观赏价值的岩溶、丹霞、黄土、雅丹、花岗岩奇峰、石英砂岩峰林、火山、冰川、陨石、鸣沙、海岸等奇特地质景观”,应当予以保护,且该规定第4条规定“被保护的地质遗迹是国家的宝贵财富,任何单位和个人不得破坏、挖掘、买卖或以其他形式转让。”因此,具有较高科研价值的陨石,应属国家地质遗迹的组成部分,任何单位和个人不得私自占有。目前,对陨石所有权归属尚无法律明文规定时,可参照适用该部门规章的规定,推定陨石的所有权属于国家。kk律师网

其次,在尚无法律明文规定的情况下,可基于公共利益的考量,推定陨石所有权归属于国家。从价值位阶角度阐述,在财产性利益保护方面,公共利益应前置于个人利益。将具有科研价值的陨石所有权归属于国家,有助于推动国家对宇宙未知领域的探索,以及促进人类的进步和发展,涉及公共利益,其相较于成某的个人财产利益而言,公共利益更值得保护,因此该陨石所有权应属国家。

再次,根据《中华人民共和国民法典》第250条之规定,即“森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,属于国家所有,但是法律规定属于集体所有的除外。”从文义解释的角度,“自然资源”可谓天然存在的,并具有重要价值的物质与能源。因此“自然资源”一词本身属于开放性的概念,其外延无法具体界定。虽然现行法律规范尚未明确陨石所有权归属,但从立法宗旨出发,为何“自然资源”应当属于国家所有?主要原因在于:一、自然资源具有重要的科研价值;二、自然资源与人类生存息息相关,国家应予以重点保护。本案中陨石具有重大科研价值,应当将其解释为“等外”自然资源之内涵。也即,具有科研价值的陨石应属尚未明文列举自然资源的一部分,因此该陨石并非无主动产,不适用先占制度,其所有权应归属于国家。

综上,该陨石具有重大科研价值,属于稀缺自然资源,其所有权应属于国家,成某无法取得该陨石之所有权,但提倡对成某给予一定的奖励